Decret realizare a combinatului minier Krivoi Rog

Decret realizare a combinatului minier Krivoi Rog

Consiliul de Stat al Republicii Socialiste Romania





Decret





Privind unele măsuri pentru construirea obiectivelor ce constituie cota de participare a Republicii Socialiste Romania la realizarea in U.R.S.S a combinatului minier de imbogățire a minereurilor acide cu conținut de fier de la Krivoi Rog.





Consiliul de Stat al Republicii Socialiste Romania decretează:





Art. 1- Contractele externe pentru realizarea, in conformitate cu prevederile Convenției privind colaborarea la construirea pe teritoriul U.R.S.S. a Combinatului minier de imbogățire a minereurilor acide cu conținut de fier de la Krivoi Rog, a obiectivelor ce revin părții romane in contul cotei sale de participare, se incheie, cu organizațiile societice de resort, de către Intreprinderea de comerț exterior Uzinexportimpori, in calitate de furnizor general extern, Antrepriza romană de construcții-montaj ARCOM, in calitate de antreprenor general extern și Antrepriza romană de construcții pentru imbunătățiri funciare in străinătate ARCIF, in calitate de antreprenor de specialitate, denumite prin documentele și in relațiile cu partea sovietică „Antreprenor”.


La realizarea obiectivelor prevăzute in alineatul 1, mai participă, in condițiile legii:


-Institutul de proiectări metalurgice IPROMET, din subordinea Ministerului Industriei Metalurgice, in calitate de proiectant general;


-Centrul de studii și proiectare pentru construcții in stăinătate ROMPROIECT, din subordinea Ministerului Construcțiilor Industriale – Departamentul pentru Construcții in străinătate, in calitate de proiectant de specialitate pentru construcții civile și organizare de șantier;


-Centrala industrială de utilaj metalurgic și prese Iași, din subordinea Ministerului Industriei de Utilaj Greu, in calitate de furnizor general intern pentru livrările de utilaje și echipamente tehnologice destinate exportului complex;


-Alte unități romanești care vor fi nominalizate de ministerele economice la cererea Ministerului Industriei de Utilaj Greu și a Ministerului Construcțiilor Industriale.


Unitățile prevăzute la alineatele precedente vor asigura, pe baza contractelor ce se vor incheia potrivit obiectului lor de activitate și atribuțiile ce le revin, la termenele rezultate din graficele incheiate cu partea sovietică, elaborarea proiectelor, livrarea utilajelor și echipamentelor.tehnologice, a construcțiilor metalice, prefabricatelor


și altor materiale necesare realizării lucrărilor de construcții-montaj, precum și efectuarea unor prestări de servicii pentru executarea „la cheie” a obiectelor ce constituie cota d eparticipare a Republicii Socialiste Romania la construirea combinatului.





Art.2 –Comitetul de Stat al Planificări va prevedea in planurile anuale in mod distinct pentru fiecare minister, centală, intreprindere sau institut de proiectare, sarcinile ce revin acestora pentru realizarea in termen a livrărilor de utilaje, materiale, prefabricate și construcții metalice, a proiectelor și lucrărilor de construcții-montaj.





Art3. –Unitățile de bază din strănătate prin care se realizează lucrările de construcții-montaj legate de construirea obiectelor Combinatului de la Krivoi Rog sunt brigăzile, antreprizele și alte unități de specialitate, organizate potrivit legii.





Art.4 –Pentru indeplinirea pe teritoriul URSS a atribuțiilor Intreprinderii de comerț exterior Uzinexportimport, in calitate de furnizor general extern, privind asigurarea contractării, derulării și urmăririi livrărilor pentru fiecare obiect in parte, rezolvării problemelor legate de primirea, depozitarea, premontajul și predarea la montaj a utilajelor, echipamentelor și construcției metalice, asigurarea asistenței tehnice la montaj, transportul și vămuirea mărfurilor, se inființează Filiala Uzinexportimport, unitate fără personalitate juridică, cu sediul pe platforma șantierului Combinatului K rivoi Rog, avand structura organizatorică potrivit Decretului nr. 136/1984, anexa 1.e, cu un număr maxim de 37 posturi.


Pentru asigurarea coordonării tuturor lucrărilor de proiectare, implementării in proiectul sovietic a utilajelor și echipamentelor romanești, a secțiilor tehnologice adaptate posibilitățior de execuție ale părții romane, a avizării documentației de execuție de către partea sovietică și rezolvării in mod operativ a tuturor problemelor și modificărilor pe parcursul proiectării, se crează grupa romană de proiectare cu sediul la Krivoi Rog, condusă de un inginer șef și formată din maximum 15 specialisști și proiectanți care, din punct de vedere al relațiilor cu partenerul sovietic, se subordonează Filialei Uzinexportimport Krivoi Rog.





Art.5 –Interprinderea de utilaj greu și de transoprt pentru construcții in străinătate București va putea organiza; potrivit legii, o stație de mecanizare, unitate fără personalitate juridică, cu sediul pe platforma șantierului Combinatului K rivoi Rog.





Art.6 –Pentru coordonarea, urmărirea și controlul indeplinirii de către toate ministerele economice, centrale, instituite de proiectare și intreprinderile participante din țară a sarcinilor ce revin acestora prin plan pentru construirea Combinatului Krivoi Rog in subordinea Consiliului de Miniștri.


Numărul și structura personalului Grupului permanent de coordonare sunt prevăzute in anexa nr.1.


In vederea asigurării unitare a relațiilor cu partea sovietică și urmăririi indeplinirii obligațiilor ce decurg din documentele și contractele de antrepriză in legătură cu realizarea Combinatului Krivoi Rog, precum și pentru coordonarea activităților romanești din URSS, participante la realizarea acestui obiectiv, se organizează Colectivul de coordonare Krivoi Rog al Grupului permanent de coordonare, care iși desfășoară activitatea pe platforma Combinatului Krivoi Rog.


In relațiile cu organizațiile sovietice Colectivul de coordonare Krivoi Rog poartă denumirea „Direcției Antreprenorului roman”.


Colectivul de coordonare Krivoi Rog este format din directorul Filialei Uzinexportimport, directorii antreprizelor ARCOM, ARCIF, Stației de mecanizare și șeful grupei roman de proiectare și este condus de un director, care in relațiile cu partea sovietică poartă denumirea de director general. Numirea directorului grupului se face prin ordin al primului ministru.


In limitele competențelor stabilite de Interprinderea de comerț exterior Uzinexportimport, Antrepriza romană de construcții-montaj ARCOM și Antrepriza romană de construcții pentru imbunătățiri funciare in străinătate ARCIF, Colectivul de coordonare este reprezentantul unic al unităților romanești in relațiile cu partenerii sovietici și cu organele și autoritățile centrale sau locale, pentru urmărirea respectării convențiilor incheiate și a derulării contractelor externe, precum și pentru coordonarea realizării lucrărilor ce revin unităților romanești.


In vederea indeplinirii atribuțiilor ce ii revin, Colectivului va putea utiliza un număr restrans de personal pană la mazimum 24 posturi din cele existente la unitățile pe care le coordonează (Antreprizele ARCOM și ARCIF, Filiala Uzinexportimport, Stația de mecanizare).





Art. 7 –Personalul din brigăzile, antreprizele, Colectivul de coordonare, Filiala Uzinexportimport Krivoi Rog și celelalte unități romanești care concură la realizarea obiectivelor de la Krivoi Rog, va fi retribuit in acord global, potrivit Decretului Consiliului de Stat nr.133/1984 privind retribuirea in acord global a personalului care execută lucrări de construcții-montaj in străinătate.


Nivelul retribuțiilor tarifare in ruble sovietice și al indemnizațiilor in lei pentru personalul roman care lucrează in URSS sunt cele prevăzute in aneza nr.2.


Cotele maxime de retribuire in străinătate și indemnizațiile in țară pentru personalul antreprizelor și al Grupului de coordonare sunt cele prevăzute in anexa nr.3.a; iar pentru cel al Filialei Uzinexportimport in anexa nr.3 b.


Cotele se defalcă pe ani, trimestre și unități, in așa fel incat să se asigure fondurile necesare plății integrale a retribuțiilor tarifare, in valută și indemnizațiilor in țară in le pentru personalul normal a fi retribuit pe cote, in condițiile realizării integrale a planului.


Cotele sunt medii pe toată durata desfășurării lucrărilor de la Krivoi Rog și se defalcă potrivit alineatului precedent de către Biroul executiv al Departamentului pentru Construcții in Străinătate din Ministerul Construcțiilor Industriale,respectiv de către Ministerul Industriei de Utlaje Greu, care vor asigura incadrarea in cotelr medii aprobate.


Cotele pentru determinarea fondului de retribuire a personalului din Departamentul pentru Construcții in Străinătate, Antrepriza romană de construcții-montaj ARCOM și Antrepriza romană de construcții pentru imbunătățiri funciare in stăinătate ARCIF, se stabilesc anual, potrivit prevederilor Decretului nr. 137/1984, prin planul anual.





Art.8 –Cheltuielile pentru retribuțiile, indemnizațiile, cazarea și administrativ- gospodărești pentru activitatea Grupului permanent de coordonare și șefului Colectivului de coorddonare, se suportă de către Intreprinderea de comerț exterior Uzinexportimport, Antrepriza romană de construcții-montaj ARCOM și Antrepriza romană de construcții pentru imbunătățiri funciare in străinătate ARCIF, proporțional la realizarea obiectelor combinatului.





Art.9 –Pe durata cat datorită condițiilor climatice nu se poate lucra la anumite obiecte in condiții de eficiență economică și nici nu se poate asigura front de lucrul la late obiecte sau activități, parte din personalul muncitor poate reveni temporar in țară, urmand ca pe această perioadă să-și efectueze concediul de odihnă, după care va fi repartizat să lucreze in țară la unitatea d ela care a fost detașat, sau la alte unități.


Cheltuielile legate de transport și drepturile personalului pe durata transportului se suportă de către unitatea de comerț exterior trimițătoare.





Art.10 –Prevederile Decretului Consiliului de Stat nr.367/1980 privind unele măsuri pentru utilizarea rațională a personalului din unitățile socialiste, a căror aplicabilitate a fost prelungită prin Decretul Consiliului de Stat nr.128/1986, nu se aplică in anul 1987 posturilor din aparatul unităților la care și de la care se transferă personalul, ca urmare a aplicării prezentului decret.





Art.11 –S e autoriză Banca Romană de Comerț Exterior să acorde furnizorului general extern, antreprenorului general și antreprenorului de specialitate credite in lei cu dobandă de 3% pe an, pentru plata proiectelor elaborate și efectuarea cheltuielilor necesare livrăriloe de utilaje și executarea lucrărilor de construcții-montaj, precum și pentru acoperirea in lei a sumelor in valută necesare activității ce se desfășoară in străinătate.


Creditele se acordă in limitele prevederilor din notele de fundamentare a eficienței; notele se intocmesc pe obiecte sau grupe de obiecte pe măsură primirii documentației de execuție și se aprobă potrivit legii.


Pană la aprobarea notelor de fundamentare se acordă credite sub formă de avans in limita unei cote de 20% din valoarea cheltuililor in lei și valută prevăzute in Nota privind principalele elemente ale eficienței participării R.S. Romania la construirea Combinatului minier Krivoi Rog.


Se aprobă suplimentarea planului de credite al Băncii Romane de Comerț Exterior pe anul 1987 cu sumele necesare pentru efectuarea cheltuililor legate de realizarea proiectelor, utilajelor și lucrărilor in conformitate cu graficele de execuție aprobate de către Ministerul Construcțiilor Industriale și Ministerul Industriei de Utilaj Greu și pentru acoperirea in lei a sumelor in valută necesare activității din străinătate pe anul 1987.


Dobanzile calculate pe perioada creditării se plătesc odată cu rambursarea creditelor, prin importul de minereu de fier.





Art.12 –Se autoriza Banca Romană de Comerț Exterior, ca din disponibilitățile de ruble tranferabile la Banca Internațională de Colaborare Economică să asigure furnizorului general extern, antreprenorului general și antreprenorului de specialitate, inclusiv pentru anul 1987, sumele necesare pentru efectuarea cheltuililor in ruble, in limitele stabilite anual prin planul național unic de dezvoltare economico-socială a Republicii Socialiste Romania, prevăzute in balanța de plăți externe la capitolul „cheltuieli pentru acțiuni de cooperare” și defalcate pe categorii de cheltuieli comerciale și necomerciale, in condițiile prevăzute la art.11.





Art.13 – La recepția și darea in folosință a obiectivelor construite, Interprinderea de comerț exterior Mineralimportexport preia de la furnizorul general extern, antreprenorul general și de la antreprenorul de specialitate, creditele acordate și dobanzile aferente calculate pe perioada construirii acestora, pe care le rambursează pe măsura efectuării importului de minereu de fier livrat de URSS in contul datoriei sale pentru participarea Republicii Socialiste Romania la realizarea combinatului, la termenele și in proporțiile ce se vor stabili prin contractele de import. Dobanzile se includ in prețul in lei al minereului importat, care se va deconta beneficiarilor interni conform Legii nr.12/1980.





Art. 14 –Utilajele tehnologice, construcțiile metalice, prefabricate, materialele și celelalte produse și mijloace necesare construirii obiectivului, inclusiv materialele preluate prin planul de export, se vor livra de către unitățile producătoare din țară la prețuri interne legal aprobate, iar raportarea la export se va face conform Legii nr.12/1980, la prețurile externe rezultate din prețurile de deviz in ruble transferabile, in conformitate cu prevederile Convenției de colaborare la construirea combinatului și pe baza cursurilor de revenire legal aprobate pentru acest obiectiv.





Art.15.-Unitățile furnizoare din Republica Socialistă Romania poartă răspunderea calității materialelor și furtirilor, in care scop, la plata facturilor se va reține o garanție de 10% din valoarea acestora, pană la recepția lucrărilor executate. Garanția reținută nu operează asupra indicatorului producție marfă vandută și incasată; pe durata de reținere a garanției unitățile primesc credite cu dobandă de 2%pe an, de la unitățile finanțatoare ale Băncii Naționale. Dobanda se prevede prin notele de fundamentare a eficienței economice ce se intocmesc de intreprinderile de comerț exterior și se plătesște intreprinderilor furnizoare odată cu restituirea garanției reținute.


Reducerile operate de beneficiarul sovietic și contravaloarea remedierilor datorate calității unor materiale și furnituri necorespunzătoare, vor fi recuperate de la furnizorii interni, diminuandu-se in mod corespunzător volumul producției marfă vandută și incasată și respectiv al realizărilor la export al acestora in perioada efectuării reducerii.





Art.16 –Pentru exportul destinat realizării obiectelor Combinatului Krivoi Rog, Comitetul de Stat al Planificării, pe baza propunerilor ministerelor participante prin intreprinderile de comerț exterior la executarea obiectelor ce revin părții romane, va cuprinde in planurile anuale valori de export pentru utilaje, echipamente, construcții metalice și alte materiale atabilite pe baza prețurilor rezultate din devizele sovietice , calculate in ruble tranferabile cu aplicarea coeficienților de transformare prevăzuți in Convenția privind colaborarea la realizarea acestui obiectiv.





Art.17 –Se aprobă contractarea și achiziționarea utilajelor de construcții și mijloacelor de transport prevăzute in anexa nr.4, in vedera completării dotării Intreprinderii de utilaj greu și de transport pentru construcții in străinătate aparținand Ministerului Construcțiilor Industriale.


Finanțarea mijloacelor de la alineatul precedent se va face din rezerva de plan.





Art 18 –Drepturile personalului muncitor și obligațiile unităților transmițătoare și ale personalului muncitor prevăzute in Decretul nr.133/1984 se aplică și pentru activitatea privind participarea la construirea Combinatului de imbogățire a minereurilor acide de fier de la Krivoi Rog.


Personalul roman care participă in URSS la realizarea combinatului, beneficiaza de prevederile art.9 și 12 ale Decretului nr.63/1985.





Art.19. – Comitetul de Stat al Planificării și Ministerul de Finanțelor vor introduce modificările corespunzătoare prevederilor prezentului decret in indicatorii din planul național unic și bugetul de stat pe anul 1987.





Art.20 – Anexele nr.1-4 fac parte integrantă din prezentul decret.








NICOLAE CEAUSESCU


PREȘEDINTELE


REPUBLICII SOCIALISTE ROMANIA








București, 5 iunie 1987


Nr.156























Expunere de motive





La 29 decembrie 1986 a fost semnată la Moscova Convenția intre guvernul Republicii Socialiste Romania și guvernul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste privind colaborarea la construirea pe teritoriul URSS a Combinatului de imbogățire a minereurilor acide cu conținut de fier de la Krivoi Rog.


In conformitate cu prevederile acesteia, cota de participare a Republicii Socialiste Romania la realizarea investiției Combinatului Krivoi Rog este, corespunzător cantității de minereu solicitate, de 26,7% din valoarea totală a investiției, ceea ce reprezintă 782,2 mil. ruble transferabile, din care lucrări de construcții-montaj 447,0 mil.ruble.


Principalele obiective repartizate spre execuție parții romane sunt: fabrica de pelete, gospodăria de slam, unele obiecte auxiliare, locuințe cu o suprafață desfășurată de 114,8 mii metri pătrați, dotări social-culturale aferente șu un spital de 250 locuri.


Pentru realizarea acestor obiective, partea romană va livra și pune in operă circa 59 mii tone utilaje tehnologice, 72 mii tone construcții metalice, 320 mii metri cubi prefabricate din beton, 21 mii tone conducte și armături, mii tone ciment și alte produse; va realiza un volum de circa 60 mil. mc. terasamnete la gospodăria de slam, lucrare care se realizează cu un grad ridicat de mecanizare.


Pentru regelementarea participării unităților romanești la indeplinirea obligațiilor ce decurg din prevederile convenției de colaborare la realizarea combinatului , am elaborat proiectul de decret alăturat, care cuprinde in principal următoarele:


- nominalizarea unităților romanești paricipante la proiectarea și realizarea combinatului;


- organizarea intregii activități de construcții-montaj in străinătate potrivit principiilor și prevederilor decretelor Consiliului de Stat nr.137 și 138/1984;


- organizarea unui grup permanent in subordinea Consiliului Miniștri , pentru coordonarea, urmărirea și controlul indeplinirii de către toate ministerele, centralele, institutele de proiectare și interprinderile participante din țara a sarcinilor ce revin acestora;


- organizarea unui colectiv de coordonare cu sediul pe platforma Krivoi Rog in subordinea directă a grupului permant de coordonare, avand ca principal obiect de activitate asigurarea relațiilor cu partenerii de contract și autoritățile sovietice precum și coordonarea activității unităților romanești participante la realizarea Combinatului;


- organizarea unei filiale Uzinexportimport cu sediul la Krivoi Rog și a unei stații de mecanizare aparținand Interprinderii de utilaj greu și transport pentru construcții in străinătate;


- organizarea grupei romane de proiectare cu sediul la Krivoi Rog care să asigure coordonarea tuturor lucrărilor de proiectare și implementarea in proiectele sovietice a uti;ajelor și echipamentelor romanești;


- stabilirea nivelului retribuțiilor in ruble sovietice și a indemnizațiilor in lei pentru personal muncitor roman;


- acordarea, potrivit prevederilor convenției de colaborare, de credite cu dobandă de 3% pe an pentru livrările din țară și lucrările care se realizează in străinătate pe toată durata de execuție, pană la darea in exploatare a obiectelor combinatului și a celorlalte obiecte care se construiesc, data la care incepe rambursarea creditului prin livrări de minereu.





Proiectul de decret prevede de asemenea, aplicarea și pentru lucrările de la K rivoi Rog a unor relementări prevăzute in Decretul Consiliului de Stat nr.63/1985 privind unele măsuri referitoare la construirea de obiective in industria gazelor din Uniunea Republicii Sovietice Socialiste.


In vederea relementării celor de mai sus, am intocmit proiecteul de decret, pe care dacă sunteți de acord, vă rugăm a-l semna.


Propunem ca , după aprobare decretul și anexele să nu fie publicate in Buletinul Oficial al R.S. Romania, avand in vedere caracterul de secret de serviciu și să fie comunicat ministerelor și celorlalte organe prevăzute in anexa.


Proiectul de decret a fost dezbătut și insușit de birourile executive ale consiliilor de conducere ale Ministerului Industriei de Utilaj Greu și Ministerul Construcțiilor Industriale.